深圳市2015年职业卫生工作要点

发布机构 : 更新时间:2015-06-26

  2015年我市职业卫生工作的总体要求是:贯彻党的十八届四中全会精神,全面推进职业卫生依法行政依法从业工作。坚持以人为本,预防为主、综合治理的方针,加大职业卫生监督执法力度,提高职业病防治技术水平和服务质量,提高职业病危害监测和职业健康监护覆盖面,切实保障劳动者健康,维护社会和谐稳定。

  一、建立完善职业病联防工作机制

  (一)加强职业病防治工作组织领导。建立完善市、区(新区)职业病联防工作机制,明确部门责任,形成齐抓共管合力。完善职业病防治联席会议制度,及时通报沟通信息,研究解决职业卫生重点难点问题。

  (二)发挥职业卫生考核导向作用。市、区卫生计生行政部门要争取政府重视支持,把职业卫生安全纳入安全生产“一岗双责”考核指标体系,推进职业病防治工作落实。

  二、创新思路强化职业卫生监管执法工作

  (三)完善管理制度规范职业卫生监管行为。强化职业卫生全行业管理,创新监管模式,完善分级管理制度,规范职业卫生监管方式、形式、对象、职责和要求,提高监管覆盖率和效率,依法规范职业卫生监督执法行为。

  (四)建立隐患排查机制动态监管职业卫生工作。加强与安监部门协作,全面掌握存在职业病危害因素用人单位职业卫生基本信息并督导做好职业病危害项目申报,探索分级分类管理工作。完善市安监综合信息系统“职业健康与防护自查巡查工作指引”内容,多部门联动、动态监督职业卫生安全隐患排查治理工作,推进企业职业卫生主体责任落实。

  (五)推动职业卫生基础建设发挥示范企业引领作用。按照国家和省安监部门有关工作要求,推动用人单位加强职业卫生基础建设,继续开展职业卫生管理示范企业创建活动(“211”工程),提高企业职业病危害防控能力,以点带面推动职业卫生规范化建设。

  (六)综合治理加大监督执法力度。按照上级安监部门要求开展重点领域和行业专项治理活动。顺应行政审批制度改革加强用人单位职业卫生事中、事后监管。制定实施市、区职业卫生监督执法计划,开展职业卫生日常监督巡查、专项整治和联合监察执法等行动,加强职业卫生检测评价、健康检查和职业病诊断鉴定等技术服务机构管理,建立完善职业卫生违法行为举报投诉制度,依法查处超范围经营、无资质服务、委托服务、出具虚假报告和不履行职业病报告责任等违法行为。

  (七)加强信息化建设提高职业卫生监管效能。完善市139卫生监督综合信息系统、市安监综合信息系统职业卫生子系统建设;将作业场所职业病危害申报系统中正常运营企业信息录入市安监综合信息系统职业卫生子系统,实行多部门联合动态管理;有效利用中国疾控信息系统职业病子系统有关信息,为加强职业卫生监管执法提供基础依据。

  三、转变观念提高职业卫生技术服务能力

  (八)明确公立机构定位扶持民营机构发展。研究公共卫生服务逐步市场化和行政事业收费制度改革对职业卫生监督监测影响,统筹公共卫生监督监测资源与社会需求,明确公立职业卫生技术服务机构职责定位,确保政府依法监督执法和对规模大、影响国际民生的存在职业危害企业、职业危害严重企业监督监测到位。积极扶持民营职业卫生技术服务机构发展并公平规范参与服务。

  (九)提高职业卫生技术服务能力。加强职业卫生技术服务机构能力建设和质量管理,开展相关培训交流,不断提高我市职业卫生技术服务水平。按照《职业卫生技术服务工作规范》和相关技术标准规范建设项目职业危害评价、职业危害因素检测和评价等职业卫生工作。发挥市职业健康协会、市预防医学会作用,加强行业自律。

  (十)加强职业病危害评价和职业卫生“三同时”工作。建立与相关部门沟通联系机制,及时了解掌握新建项目,督促可能产生职业病危害的新建、改建、扩建工程建设项目和技术改造、技术引进项目的建设单位,开展职业病危害预评价、竣工验收前职业病危害控制效果评价、职业卫生“三同时”工作,强化职业病危害源头控制。

  (十一)提高职业危害因素检测评价和健康监护覆盖率。加强与安监部门沟通协作,督导存在职业病危害用人单位依法开展职业病危害因素定期检测评价、劳动者职业健康监护等工作,努力提高职业危害因素检测和职业健康监护覆盖率。

  四、加强放射防护监督监测工作

  (十二)加强医疗机构放射诊疗安全防护监管。提高医疗机构放射安全防护意识,加强医疗机构放射诊疗从业人员培训,规范放射卫生技术服务行为,做好医疗机构放射诊疗建设项目“三同时”、放射防护检测、放射工作人员个人剂量监测、职业健康体检等工作,保障放射诊疗从业人员和患者健康。

  (十三)做好核电站周围居民健康监测。开展核电站周边50公里范围内深圳地区居民健康调查与疾病登记工作,做好核电站周围大气沉降物、食品、饮用水、生物样品监测,为核电站周边居民健康状况提供依据。

  五、做好职业病诊断鉴定工作

  (十四)依法做好职业病诊断鉴定工作。职业病诊断医疗卫生机构严格按照《职业病防治法》和职业病诊断有关规定,规范开展职业病、疑似职业病诊断和管理工作。市预防医学会严格按照职业病鉴定有关规定规范开展职业病鉴定工作。

  (十五)提高职业病诊断能力和水平。市、区职业病防治机构加强对辖区职业病诊断机构业务指导和质控管理,并加强职业病防治知识培训,提高基层疑似职业病诊断能力。

  (十六)规范职业病信息报送工作。各医疗机构、职业病诊断和鉴定机构依法依规向有关部门报告职业病、疑似职业病诊断和鉴定相关信息,市、区卫生监督部门对违反规定的机构和人员依法查处。

  六、开展职业危害风险监测评估和应急工作

  (十七)加强职业病危害风险监测预警工作。根据国家和省卫生计生行政部门工作部署,开展放射性和非放射性重点职业病危害哨点监测和调查评估工作。根据日常卫生监督部门监督监测情况,及时对存在职业卫生事故隐患场所进行针对性风险监测评估和预警,提醒职业卫生管理部门加强工作场所管理,劳动者加强自身健康防护,预防和避免职业卫生事故发生。

  (十八)加强职业卫生应急储备及演练。加强我市化学中毒医疗救治基地、核与辐射事故医疗救治基地建设,充实应急物资配备,完善职业卫生应急预案,开展应急演练,提升职业卫生应急救援能力和水平。

  七、加强职业卫生宣教和培训工作

  (十九)开展《职业病防治法》宣传周活动。结合宣传新《安全生产法》开展形式多样《职业病防治法》宣传周活动,加大职业病防治法律法规和职业病防治知识宣传力度,强化企业职业卫生主体责任和劳动者职业健康防护意识。

  (二十)充分发挥媒体舆论导向作用。积极拓展职业卫生宣传载体,在报刊、广播、电视等传统媒体的基础上,探索利用网络、数字电视、个人移动终端等新媒体开展职业卫生宣传。充分利用卫监官方微信、手机APP等平台和资源,拓宽社会参与职业卫生监督共治途径。

  (二十一)加强用人单位职业卫生培训。加强与安监部门沟通协作,把职业卫生管理基本知识纳入安监部门安全生产培训内容,开展存在职业病危害重点监管单位职业卫生专项培训,全面提高用人单位职业病防治主体意识,指导用人单位开展职业危害检测评价、劳动者职业健康监护并建立健全相应档案,落实岗前、岗中、离岗时职业健康检查制度,及时安排疑似职业病人进行治疗、诊断,确保对职业病危害造成的健康损害做到早发现、早处理、早治疗,切实保护劳动者职业健康权益。

  八、积极妥善处理职业病投诉信访

  (二十二)依法依规处理职业卫生信访件。按照《信访条例》和《职业病防治法》妥善处理职业卫生相关信访件,及时协调解决信访人反映的职业卫生问题,维护劳动者合法职业健康权益。

  (二十三)防范群体性职业卫生事件发生。加强与有关部门沟通协调,及时分析研判职业卫生信访形势,有效预防和处置群体性职业卫生事件发生。

掌上深圳卫生监督